20 lat Publicznych Służb Zatrudnienia

W tym roku Publiczne Służby Zatrudnienia w Polsce obchodzą jubileusz 20-lecia swojego istnienia. W Polsce funkcjonują już od 1918 roku. Od tego czasu ich struktura organizacyjna i zadania ulegały wielu zmianom, zależnie od sytuacji gospodarczej i politycznej w kraju.

Nowoczesny kształt służbom zatrudnienia nadała ustawa z dnia 28 grudnia 1989r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. W wyniku reformy utworzono wojewódzkie i regionalne biura pracy.

Obecnie, w skład publicznych służb zatrudnienia wchodzi 16 wojewódzkich urzędów pracy oraz 338 urzędów powiatowych oraz ich filie.

Początkowo urzędy pracy były instytucjami zajmującymi się rejestracją bezrobotnych i wypłatą zasiłków. Obecnie świadczą szeroki zakres usług i wykorzystują instrumenty rynku pracy służące aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych.

Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy na nowo zdefiniowała i określiła zasady działań realizowanych przez publiczne służby zatrudnienia, które dzielą się na podstawowe usługi rynku pracy tj. pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe czy pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, oraz dodatkowe instrumenty wpierające podstawowe usługi rynku pracy tj. refundacja kosztów przejazdu na szkolenia, zakwaterowania, wyposażenia stanowiska pracy czy dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej. Ustawa odciążyła także publiczne służy zatrudnienia w związku z przekazaniem wypłaty zasiłków i świadczeń do ZUS.

Z dniem wejścia Polski do UE publiczne służby zatrudnienia naszego kraju stały się członkiem sieci Europejskich Służb Zatrudnienia - EURES. Usługi EURES sprowadzają się do międzynarodowego pośrednictwa pracy na terenie państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) oraz informowania o warunkach życia i pracy w tych państwach w celu wspierania mobilności na europejskim rynku pracy. Dzięki tej usłudze wielu naszych rodaków podjęło zatrudnienie za granicą.

Jednak wysoki wskaźnik bezrobocia sprawia, że efekty prac i zmian jakie dokonane zostały w ustawie o promocji zatrudnienia nie są wystarczające. Liczba pracowników publicznych służb zatrudnienia okazuje się być niewystarczająca w porównaniu z wysoką liczbą bezrobotnych. Wysokie obciążenie pracowników powiatowych urzędów pracy bezrobotnymi w zasadzie wyklucza możliwość indywidualnego podejścia do problemów bezrobotnych i realizowania programów aktywizacyjnych. W związku z tym, coraz częściej pojawiają się propozycje stworzenia nowych rozwiązań prawnych, które pozwolą prywatnym instytucjom rynku pracy na realizację usług publicznych obejmujących programy aktywizacji osób bezrobotnych, dopasowanych do indywidualnych potrzeb klientów i zmieniającego się rynku pracy.

Podstawą działania publicznych służb zatrudnienia winna być efektywna współpraca na wielu poziomach z władzami miast i partnerami rynku pacy tj. niepublicznymi instytucjami rynku pracy, instytucjami pomocy społecznej oraz pracodawcami. A4e Ltd jako niepubliczna instytucja rynku pracy od dwóch lat kontynuuje współpracę z publicznymi służbami zatrudnienia w Polsce, tj. Powiatowymi Urzędami Pracy w Zabrzu, Świętochłowicach, Szczecinie, Policach, Olkuszu i Oświęcimiu, wspólnie realizując projekty wspierające osoby bezrobotne i nieaktywne zawodowo w powrocie na rynek pracy finansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Możliwość bliskiej współpracy z instytucjami posiadającymi długoletnie doświadczenie i wiedzę w zakresie aktywizacji zawodowej i zwalczania bezrobocia tj. powiatowe urzędy pracy, a przez to najlepiej znającymi realia lokalnego rynku pracy, jest dla A4e doskonałym drogowskazem, pomagającym zapewnić odpowiednie wsparcie dopasowane do wymagań lokalnego rynku pracy i potrzeb jego klientów. Albowiem tylko ścisła współpraca partnerów rynku pracy, zarówno z sektora publicznego jak i prywatnego, nie konkurujących ze sobą, a przekonanych o słuszności działania jakim jest przeciwdziałanie bezrobociu i zwalczanie wykluczenia społecznego, może być wyznacznikiem skuteczności wspólnie podejmowanych działań na rzecz poprawy sytuacji bezrobotnych mieszkańców polskich regionów.